Європейські виробники автобусів б’ють на сполох: заклик до підтримки національного виробника
Чотири провідні європейські виробники автобусної техніки – Beulas, HESS, Solaris Bus & Coach та VDL Bus Group – звернулися до інституцій Європейського Союзу з наполегливим проханням запровадити цілеспрямовані заходи, які б сприяли пріоритетному використанню компонентів європейського виробництва у процесі державних закупівель автобусів. Це звернення, оформлене у вигляді відкритого листа від 8 червня 2026 року, адресоване президенту Європейської Комісії, відповідним комісарам, а також керівникам країн-членів ЄС та Європейської асоціації вільної торгівлі (EFTA).
Галузеві лідери наголошують на необхідності створення рівних конкурентних умов для незалежних європейських виробників автобусів, які на даний момент відчувають тиск з боку компаній-конкурентів із третіх країн. Серед ключових пропозицій, викладених у листі, – запровадження вимог щодо локалізації виробництва, які б охоплювали весь ланцюжок створення вартості транспортних засобів. Автори листа пропонують включити автобусну галузь до списку стратегічних секторів, які мають користуватися особливими європейськими преференціями.
Крім того, виробники закликають до перегляду критеріїв, що використовуються при здійсненні державних закупівель, а також до коригування норм щодо викидів CO2 та стандарту Євро-7, що застосовуються до міських та міжміських автобусів. Важливою складовою звернення є заклик до забезпечення гарантій для європейського автобусного сектору у рамках вже ініційованого Плану дій ЄС в автомобільній галузі, Закону про прискорення розвитку промисловості, а також майбутнього перегляду Рамкової програми державних закупівель.
Ці дії відбуваються на тлі активних обговорень європейськими інституціями запропонованого Європейською Комісією у березні 2026 року Закону про прискорення промислового розвитку. Цей законопроект визначає автомобільну екосистему, включно з виробництвом автобусів та великовантажних автомобілів, як один із стратегічних пріоритетів для зміцнення промислового потенціалу Європейського Союзу. Він передбачає запровадження положень щодо закупівель, які будуть базуватися на вимогах до походження матеріалів та вуглецевої місткості продукції, що закуповується за державний кошт. За поточним проєктом, з 2029 року контракти на закупівлю транспортних засобів, які фінансуються з державного бюджету, повинні будуть відповідати мінімальним пороговим значенням, встановленим щодо походження матеріалів та виробничих процесів. Документ наразі перебуває на етапі обговорення у Європейському Парламенті та Раді.
Тиск з боку азійських конкурентів та необхідність захисту європейської промисловості
Європейська автобусна промисловість, яка представлена як малими, так і великими підприємствами, розташованими в країнах ЄС та EFTA, зіткнулася зі значним зростанням конкуренції. Підписанти відкритого листа підкреслюють, що “сильний виробничий сектор є необхідною умовою для досягнення європейських стратегічних цілей та забезпечення сталої, конкурентоспроможної та екологічно чистої Європи”.
Особливе занепокоєння викликає ситуація на ринку автобусів з нульовим рівнем викидів, де спостерігається стрімке зростання частки неєвропейських, зокрема китайських, виробників. Їхня ринкова частка вже перевищила 30%, і існує реальна загроза подальшого її збільшення. Тенденції до зростання конкуренції відчуваються також у сегментах міжміських, далекомагістральних та туристичних автобусів, де нова нормативна база щодо низьких та нульових викидів може суттєво вплинути на позиції європейських виробників.
Проблема полягає в тому, що конкуренти з третіх країн активно беруть участь у державних тендерах, що фінансуються з європейського бюджету, пропонуючи продукцію, розроблену та вироблену за межами ЄС та EFTA. Більше того, виробники з цих країн часто отримують державні експортні субсидії на внутрішніх ринках, що дозволяє їм пропонувати ціни, які є недоступними для європейських компаній.
У відкритому листі міститься чіткий заклик до Європейської Комісії запровадити обов’язкове використання компонентів, вироблених у Європі, під час проведення державних закупівель, особливо коли ці закупівлі фінансуються коштами платників податків ЄС. Виробники наполягають на введенні вимог щодо місцевого змісту, які б базувалися на всиму ланцюжку створення вартості автомобіля, включно з дослідженнями та розробками, що здійснюються на території Європи.
Виробники також закликають включити автобусну галузь до переліку стратегічних секторів, що потребують особливого європейського пріоритету. Зміни до критеріїв оцінки державних закупівель, як прямих, так і через концесійні договори чи контракти з операторами, що зумовлюють подальші закупівлі транспортних засобів, є ще одним важливим пунктом звернення.
Підписанти листа роблять наголос на необхідності комплексного підходу, який би забезпечив довгостроковий захист європейської автобусної промисловості. Це включає прийняття Плану дій ЄС в автомобільній галузі, Закону про прискорення розвитку промисловості та ефективний перегляд норм, що регулюють державні закупівлі.
Важливим аспектом звернення є також заклик до завчасних консультацій із незалежними виробниками автобусів щодо розробки нових технічних регламентів. Необхідно, щоб ці регламенти враховували реальні виробничі можливості галузі. Зокрема, виробники наполягають на перегляді стандартів викидів CO2 та регламенту Євро-7 для автобусів і міжміських автобусів, наголошуючи, що “європейські незалежні виробники автобусів готові інвестувати, але їм необхідний достатній час для розробки конкурентоспроможної продукції”.
